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陸域小風機躉購費率大砍22% 公民電廠與社區電網堪憂
2018年12月14日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
經濟部29日預告2019年再生能源躉購費率，除了離岸風電、地面型太陽能降幅均超過12%，降幅最大的就屬陸域小型（小於20瓩）風機，從每度8.6685元降到6.7968元，降幅21.6%。
除了降每度躉購費率外，風機級距也從30瓩降到20瓩，超過20瓩就屬大型風機，費率掉到每度2.5124元[註]。能源局解釋，這是反映成本與合理利潤計算的結果，並非刻意打壓小風機，不過業者與民間團體仍然認為，小風機費率調降將不利分散式發電與社區公民電廠的發展。
分散式運用資源 社區公民電場憂小風機費率降
針對小風機費率大降，經濟部提出兩個理由，一是不鼓勵小風機群聚效應，二是國際陸域風電趨勢不再區分容量大小。
中小型風力機發展協會祕書長許中駿指出，風機的設置要搭配風場條件，有些場域不適合大風機，卻適合小風機發展。國內在自製3瓩小型風機技術成熟，也有業者投入30瓩小型風力機的開發，從研發到製造生產需要2-3年時間，如果明年躉購費率大降，恐讓業者面臨倒閉的風險。
除了業者，在彰化台西籌設公民電場超過一年的許震唐也指出，公民電廠要盡可能的利用地方擁有的資源，風力、光電、生質能、地熱、小水力都是選項，小風電費率大降將讓公民電廠的發展受限。
他解釋，大家以為公民電廠只要有太陽光電就夠了，但實際上很多偏鄉的屋頂老舊，重新施作不符合成本。以社區電廠經營20年來看，夏天有太陽能、冬天有風力，互補應用才能支撐財務更穩健。
許中駿說明，中小型風力機因點狀設置、佔地面積不大，在風況好卻無法運用的畸零地都可以設置，進一步活化土地。都會區正在發展的智慧能源社區則會配備太陽光電、小風機，利用風光資源互補，再加上儲能，構成微電網。
台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍認為，小風機效能雖然沒大風機好，但能提供分散式發電。現在也才剛起步階段，量能小，大多是本土產業，實在不應該被打壓。
能源局組長陳崇憲否認因小風機發電效率不佳，而政策引導費率調降。他表示，政策鼓勵所有綠電，不會刻意排擠小風機發展。
他澄清，這次費率調降是參考海關資訊、國內小風機設置案場的發票、加上業者合理利潤計算出來的。廠商可以再提出佐證資料來，費率審定會會重新檢視。
小風機群聚惹議 協會建議限制間距
這次躉購費率在小風機級距的調整與彰化王功養殖專區的風場個案有關。業者將地號分割成72筆規避地目變更，密集設置450隻小風機，引發土地利用與景觀爭議。
陳崇憲指出，這類開發應走土地變更編定，不希望其它業者比照這種做法，因此調整級距，當然也需要配合管理辦法修正。他強調這還不是定案。
許中駿建議兩種方式，一是回歸到國際電工委員會（IEC）的小型風機定義，放寬單一地號裝置容量合併計算30瓩，鼓勵業者朝向高功率小風機發展，避免過度密集與切割地號。二是規範有限定設置條件的小型風機專區，例如間隔至少四至五倍風機葉片長度。
目前仍在躉購費率預告期間，經濟部預計12月辦理聽證會後，審定會重新討論才會訂出正式費率。
※ 註：有安裝LVRT（低電壓持續運轉）為2.5438元，未安裝LVRT者2.5124元。
失親兒鐵馬行 為愛騎程
失親兒福利基金會於昨（二十二）日上午風雨無阻，在縣府前廣場舉行「二○一八為愛騎程全國失親兒公益鐵馬行」彰化場會師儀式，彰化縣長魏明谷、失親兒福利基金會執行長馮玉玲、彰化服務處騎士們一起出席為失親的兒少加油打氣，彰化場活動時間為八月十八日至二十二日，進行環境教育、淨灘行動等騎程活動。魏縣長以自身經歷勉勵孩子們表示，在他十五歲時母親就因鼻咽癌逝世，爸爸獨立扶養他們，他必須一邊讀書一邊分擔家務以及照顧弟弟，因此，他相信這些孩子在逆境中成長，會更能夠懂得獨立自主，意志力也會比他人更為堅定，在往後的人生中不怕遭遇任何困境，奮勇向前。
失親兒福利基金會執行長馮玉玲表示，這次全國失親兒公益鐵馬行是由嘉義領隊環台，每到一站就有會師，這次很開心到彰化站，有三十多個孩子參與，從十九日的淨灘，以及二十日到二十二日騎乘單車的行程會在彰化，活動主要的目的除了培育孩子們有騎車的勇氣，遇到難關或下雨天也能勇敢騎乘之外，還讓孩子們看到愛護環境的重要，進行淨灘行動，讓孩子們學習愛護地球，並且用正能量影響社會與國家所有的民眾。
彰化縣的失親兒少騎乘單車走訪彰化縣各鄉鎮市，過程中失親兒少對自己所生長的環境有更多認識，並在鼓勵自我突破以及相互扶持的旅程中，學習以自己的力量，關懷人群、回饋社會、愛護地球。
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