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陳朝龍案 監院法院「權責」拉扯
【記者黃啟明台北報導】前立委陳朝龍被控買票判刑定讞，監察委員調查後認為判決違法。法官協會20日對此聲明譴責監委干預司法，台灣法曹協會、檢察官協會今天各自發表聲明，齊聲支持法官協會。
監委高涌誠、趙永清據訴，陳朝龍於競選第7屆立法委員期間，遭檢舉違反公務人員選舉罷免法涉嫌賄選，案經最高法院發回3次更審，最終仍為有罪判決確定，但判決並未有具體事證佐證其與實際行為人共謀賄選，疑違反無罪推定及罪疑唯輕原則，因此提出調查報告。
調查意見指出，台灣高等法院未能正面、積極調查證據，認定事實與社會經驗不符，且偏採不利於被告證據，而屬有罪推定，有判決違背法令情形，將函請檢察總長提起非常上訴。
台灣高等法院19日發布新聞稿，指監院對審判核心多所指摘，已逾越法定職權。
法官協會20日表示，「請移開干預的手─監察權之行使不應侵犯審判獨立」，指監委以個人意見取代審判，無疑是干預司法審判，應予譴責。
高涌誠20日回應，並未逾越監察權行使範圍，司法院應妥適要求司法判決品質，並聲明針對已確定的司法判決，提出不涉及彈劾的調查報告，就像學術界的判決評釋，須接受社會公評，法院如認為原判決並無違誤，自應與調查報告併受社會各界檢視，而非反對他人就原判決提出意見。
台灣法曹協會21日則聲明支持法官協會，呼籲各界共同維護法官依據法律獨立審判的神聖空間，並請監察委員以憲法分權原則為念，督促司法權正當行使，但謹守分際，切莫干預司法審判。
檢察官協會也指出，認同法官協會嚴正譴責監察院，並呼籲監察權之行使，應注意與司法權的分際，避免造成對審判權及檢察權行使的不當干預，以維司法獨立。2018/12/21
死人連署、偽造簽名通通來 公投法漏洞是要把直接民權玩殘嗎？
國民黨立委盧秀燕提出的「反空汙公投」，因「死人連署」爭議不斷。（圖／翻攝自盧秀燕臉書）
反空污是第一確定成案，能夠綁年底大選的公投，但也因為涉嫌造假資料導致外界對於此案能通過審核有所不滿。然而自從公投法修低門檻後，一個一個公投案如雨後春筍般大量湧出，但光是在連署書階段就已出現許多爭議，也因此有越來越多聲音質疑公投是否被濫用。
死人連署到底是怎麼一回事？
先前中選會公布由國民黨台中市長候選人盧秀燕領銜所提出的「反空污公投」連署查對結果，不符合規定遭剔除的連署有18萬2848人，其中「有偽造情事」高達7萬7194人，而「死人連署」更有1萬1849人。
中選會委員陳朝建表示，包括往生者連署書、抄寫、偽造簽名等情形，「相當、相當明顯」、「是百分之百的偽造」，並宣佈中選會將針對反空污公投涉及的「死人連署」等偽造情事，啟動刑事告發。
雖然中選會認為在此案在連署的過程中，有明顯違反民主價值的行為，但仍在10月2日宣布此公投成案，且能順利地在今年年底與九合一選舉合併投票。對於這樣的結果，陳朝建則無奈地說「這個共識是個痛心的決議。」
成案是痛心的共識，陳英鈐：公投法不夠完善
在這個反空污公投成案的過程中，中選會主委陳英鈴一度遭國民黨批評中選會淪為綠營打手，但民進黨立委對於中選會也很不滿，認為不應讓死人連署的「反空汙」公投案成立，夾在藍綠之間，陳英鈴顯得相當為難。
針對中選會這個「痛心的共識」，陳英鈐在3日上午接受廣播節目專訪時，有做出更詳盡的解釋。陳英鈐説，審議過程中確實有委員反對，因為違法的太明顯、數量太多，但是多數委員仍認為應按照公投法規定，在戶所查對完成後，此公投案達到法定門檻28萬1745人，所以「多數認為應該讓它通過。」
雖然說反空污公投案成立，藍營看似是最後的贏家，但是陳英鈐強調，中選會有信心能提供足夠的證據，來確保偽造資料的相關案件能被起訴，此表示國民黨還不能安心地慶祝自己的勝利。陳英鈐也在廣播時呼籲，偽造公投死人連署書者，「自首是最好，對民主有貢獻」，有機會可以免除其刑，甚至緩起訴。
被質問此結果是否有受到國民黨的施壓時，陳英鈐則堅決表示，「沒有」，也強調沒有收到民進黨任何的指示。雖然陳否認中選會受到政黨勢力的滲入，但他也表達自己對公投法的質疑，認為規範不夠完善，並坦承也因法律的不足導致10月2日的議審過程非常為難。
公投真的是民意的展現嗎？
公投法在去年年底降低成案門檻時，便曾掀起一番討論，發展至今，許多當時的堪憂也都逐漸成真。根據中選會公佈的資料，除了反空污案外，還有另外9個公投案需審議，假設全都通過的話，就意味著年底選舉將伴隨著10個公投案一同進行；但是，公投就真的是民意的展現嗎？師大政研所教授范世平提出自己不同的見解。
范世平表示，現在提案氾濫，導致各議題的能見度被稀釋掉，舉反空污公投案來說明，「逐年降低火力發電廠發電量」提案內容來看，加上並未提出具體的替代方案，恐淪為「口號公投」。
范世平認為，「公投」是國民直接民權，理當應能補代議政治之不足，但光是提出公投案是沒有用的，還需要有具體方案來承接問題，「這才是責任政治的表現。」中選會今日所面臨的難題與痛心，就是顯示公投法仍不夠完善的證物，如何修法來讓「公投」呈現更優質的民主價值，是值得討論的議題。
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